11號令中“境內(nèi)企業(yè)直接開展的境外投資”是指投資主體以什么形式開展的境外投資？
答：11號令中“境內(nèi)企業(yè)直接開展的境外投資”是指境內(nèi)投資主體直接投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔保的境外投資。例如，境內(nèi)企業(yè)A直接新建或收購境外企業(yè)B；境內(nèi)企業(yè)A將資產(chǎn)、權(quán)益注入境外子公司a或為a提供融資擔保，由a新建或收購境外企業(yè)B。
11號令將“投資主體通過其控制的境外企業(yè)”開展的境外投資納入監(jiān)管和服務范圍。其中，“投資主體控制的境外企業(yè)”應穿透至哪一層級？
答：11號令所稱“投資主體控制的境外企業(yè)”應按照實質(zhì)重于形式的監(jiān)管原則逐層追溯，穿透至最終實際控制人為境內(nèi)投資主體的所有境外企業(yè)。
投資主體不直接投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔保，而是通過其控制的境外企業(yè)開展境外投資，是否需要向發(fā)展改革部門申請境外投資項目核準、備案？
答：投資主體通過其控制的境外企業(yè)開展敏感類境外投資項目，需要向國家發(fā)展改革委申請項目核準。投資主體控制的境外企業(yè)開展非敏感類境外投資項目，投資主體不直接投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔保，中方投資額3億美元以上的項目，投資主體需要向國家發(fā)展改革委提交大額非敏感類項目情況報告表，無需申請項目核準或備案，中方投資額3億美元以下的項目無需辦理有關(guān)手續(xù)。
投資主體在港澳臺地區(qū)投資是否屬于境外投資？
答：根據(jù)11號令第六十二條，投資主體直接或通過其控制的企業(yè)對香港、澳門、臺灣地區(qū)開展投資的，參照11號令執(zhí)行；投資主體通過其控制的香港、澳門、臺灣地區(qū)企業(yè)對境外開展投資的，參照11號令執(zhí)行。
境內(nèi)自然人在境外設立企業(yè)或開展其他境外投資項目，是否適用11號令？
答：根據(jù)11號令第六十三條，境內(nèi)自然人直接對境外開展投資不適用11號令，境內(nèi)自然人通過其控制的境外企業(yè)或香港、澳門、臺灣地區(qū)企業(yè)對境外開展投資的，參照11號令執(zhí)行。.
11號令中所稱“境內(nèi)自然人”，是否指擁有中國國籍的自然人？
答：11號令所稱“境內(nèi)自然人”指的是擁有中華人民共和國國籍的境內(nèi)自然人。
境內(nèi)企業(yè)為境外子公司向銀行融資提供擔保，境外子公司的融資資金用途不涉及11號令第二條所稱境外投資，該類情形是否需要履行境外投資核準、備案手續(xù)？
答：境內(nèi)企業(yè)為境外子公司提供融資擔保，資金不用于開展11號令第二條所稱境外投資的，不適用11號令，無需向發(fā)展改革委部門申請核準、備案。境內(nèi)企業(yè)為境外子公司提供擔保的融資資金用于開展11號令第二條所稱境外投資的，適用11號令，需要向發(fā)展改革部門申請核準、備案。
境內(nèi)企業(yè)或機構(gòu)在境外設立代表處或辦事處，不直接從事經(jīng)營活動，僅負責境內(nèi)企業(yè)或機構(gòu)營業(yè)范圍內(nèi)的業(yè)務聯(lián)絡。該等行為核準、備案機關(guān)是否可以受理？
答：境內(nèi)企業(yè)或機構(gòu)在境外設立代表處或辦事處，核準、備案機關(guān)可參照境內(nèi)企業(yè)在境外新設企業(yè)予以受理。
投資主體應在境外投資項目進展到哪一步時履行核準或備案手續(xù)？
答：根據(jù)11號令第三十二條，屬于核準、備案管理范圍的項目，投資主體應當在項目實施前取得項目核準文件或備案通知書。
11號令所稱項目實施前是指投資主體或其控制的境外企業(yè)為項目投入資產(chǎn)、權(quán)益（已按照11號令第十七條辦理核準、備案的項目前期費用除外）或提供融資、擔保之前。
